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壽陽縣勇做新時代 資源型經濟轉型發展探路者

晉中日報 2018-02-28 00:27:48

不當煤老大 爭當排頭兵

國新能源壽陽縣煤層氣綜合利用園區

壽陽華越中浩煤機設備維修基地

在建的明泰國能2X35萬KW低熱值發電項目

本報記者 張潤平 通訊員 蘇靜

2月23日,記者在壽陽縣委經濟和農村工作會議上看到一組最新的數據:

去年,全縣稅收收入占到財政收入的83%,結構比例之優位列全省第一。

在煤炭生產形勢大好的情況下,全縣非煤產業增加值同比增長近8%,非煤稅收同比實現13%的增長,占比達到22%,納稅超百萬的非煤企業達到38戶。

全縣戰略新興產業增加值占工業增加值比重首次“破五”,提升到5.4%。

這些數字清晰地表明,全國重點產煤大縣壽陽縣在高質量發展、產業轉型、結構優化的道路上鏗鏘前行,步履堅實。

“不當煤老大、爭當排頭兵”。2018年,壽陽縣在資源型經濟轉型中要瞄準示范縣的定位,依靠改革推動、創新引領,統籌煤與非煤兩篇文章,全面推進能源革命,繼續實現經濟高質量發展?h委書記郝鵬鴻說。

聚焦能源革命 推動產業提質

現代物流內陸港如期開工、煤電熱鋁化材循環經濟工業園順利簽約、入圍并入選國家光伏發電領跑基地……

2017年,壽陽新能源產業發展好戲連臺,全縣新型電力能源項目總裝機容量達3000MW,年發電量200億度,新能源產業已成為該縣的新興支柱產業。

經濟的高質量,首先是產業的高質量。壽陽縣充分發揮自身煤炭資源稟賦豐厚的優勢,緊抓煤炭主導產業,走“減、優、綠”的提質增效之路;培育新能源新興產業,走“高、精、尖”的戰略轉型之路,為工業經濟打造新引擎、培植新動力。

去年,他們在抓好煤炭、電力、煤層氣三大能源產業的基礎上,大力發展新煤電化、新裝備制造、新材料、新燃料四大新興產業。

截至目前,壽陽縣煤層氣、光伏、風力、生物質能等新能源電力項目發展到13個,總裝機容量達到159萬千瓦。這些項目全部建設達產后,每年將有超過68億度的產能、40個億的產值,接近煤炭產業貢獻的一半。

縣發展和改革局局長常拴林告訴我們,新能源電力產業項目是經國家核準的新興項目,壽陽將加快建設1GW國家光伏發電應用領跑基地,全力引進航天長城生物質能熱電聯產項目,把新能源電力產業培育成頂天立地的支柱產業。

與之對應的,清潔能源開發利用的基礎優勢初步形成。發改局分管副局長李俊表示,壽陽縣擁有的3000億方煤層氣資源,是能源革命的重要支撐。目前,中聯煤已建成氣井266口,具備抽采條件的80口,2017年產氣量突破400萬立方米;國新液化年產量突破1億立方米,產值達到2.2億元;陽煤揚德三個瓦斯發電和國新煤層氣發電項目,貢獻了3億產值、3100萬元的稅收。

推進能源革命,就要把煤老大和排頭兵統一起來,把傳統工業和新興工業結合起來,在等量置換、擴能提效上再快一步、領先一程,再來一輪清潔生產技術改造,全面推廣高精度洗選加工,不斷提升煤炭產品質量檔次。

2018年,壽陽縣將加快推進陽煤集團煤、電、熱、鋁、化、材循環工業園一體化發展,全力推進200萬噸氫氧化鋁項目開工建設;啟動泓達集團煤化工園區項目建設,開辟煤炭產業轉化的新路徑。

聚焦難題瓶頸 推動改革提質

惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。近年來,壽陽縣充分運用改革方法,聚焦發展瓶頸,解決突出問題,為經濟發展開辟增收渠道。不斷的改革創新,帶來了巨大的發展動力。2017年,壽陽縣入選全國PPP項目示范縣、中國十大農特產品雜糧基地金農獎、全省“四好農村路”示范縣。

縣長史潔說,改革要上通天線、下接地氣,要從發展實際中來,回歸到解決問題中去。

積極創新投融資模式,繼續把PPP模式作為推進投融資體制改革、補齊民生和基礎設施短板的關鍵抓手,進一步完善動態入庫規則和“門檻”,項目儲備達到50億元。以人民醫院建設為主體的省級PPP示范項目和市政管廊國家級PPP示范項目完成建設投資6億元。積極與省內國有投資公司、有關金融機構合作,設立全省首家縣級PPP子基金和縣域經濟轉型發展基金,爭取到上級扶持獎補資金5000多萬元,開創了“政府+社會資本”、“財稅+金融”的縣域經濟發展新模式。

大力實施創新驅動戰略,全面深化各領域改革,經濟技術開發區“一區三園”規劃和產業布局全面落地,“三化三制”、社會職能剝離等關鍵性改革有序推進,投資近百億的陽煤集團千萬噸煤炭洗選中心、平舒鐵路專用線、物流內陸港等大項目相繼落戶;全力優化營商環境,5個新上項目試行承諾制實行無審批管理并順利開工建設,“五證合一”工作正式推開,項目審批時間平均縮短三分之一。

改革的核心是破除瓶頸、解決難題。破解融資難題,要激勵金融機構開展產品和服務創新,創新用活產業發展基金,擴大對實體經濟,特別是中小微企業的支持力度。破解人才難題,把經濟轉型急需的人才引進來、留下來。破解技術難題,主動對接高等院校、科研院所,發揮科技創新扶持獎補激勵作用,推動高新技術研發轉化和成果應用,帶動一批成長性好、競爭能力強的標桿企業。

聚焦實業實體 推動項目提質

高質量的發展離不開高質量的項目。2017年,壽陽縣緊緊抓住轉型項目集中攻堅的有利契機,做大項目規模、優化投資結構,大力推進轉型項目建設提質增效。

在產業轉型中實現提升。壽陽縣積極推進、努力爭取煤轉電項目建設,狠抓煤轉化工和煤炭伴生礦資源開發利用。2016年上半年,陽煤40萬噸乙二醇一期20萬噸項目投產,噸煤生產乙二醇0.43噸,產業鏈條拉長3倍,產值提升了9倍,年可轉化原煤70萬噸;蘭凱博200萬噸醚基燃料項目,利用國家863計劃專家組和工程院7位院士共同研發的國家專利新技術,用煤炭生產的甲醇為原料,生產替代傳統汽油的新型燃料,市場價格僅相當于汽油燃料的三分之二,使煤炭的附加值提升了近10倍。

在拉長鏈條中提升。美國遠東能源、中石油、中海油、中聯煤、國新能源、國際能源等國內外大型企業集團,綜合開發煤層氣資源,打造了抽采、集輸、液化、發電于一體的全循環產業鏈。國新能源熱電聯產項目建成了126MW的裝機容量,年發電能力達到7億度,煤層氣、天然氣產業園的產值達到5億元。陽煤、段王、潞陽3個集團的4個煤礦配建了低濃度瓦斯抽采發電項目,裝機容量達到98MW,在建的還有博大京魯9MW瓦斯發電項目,在拉長產業鏈條的同時,有效保障了煤礦生產安全,真正實現了廢物利用、變廢為寶。

在集約利用資源中提升。致力于實現廢棄資源高效利用新突破,壽陽縣通過回收秸稈、垃圾等資源,變廢為寶,形成新的經濟效益。匯能生物質能發電項目回收利用糠醛渣,不僅解決了焚燒秸稈、工業廢渣污染環境的問題,對于增加清潔能源供應、保護環境、實現節能減排和可持續發展,也具有重要意義。

在落實責任中提升。據統計,2017年確定的92個重點建設項目,累計完成投資110億元以上。重點實施了光伏基地、強偉造紙三期、泓達化工一期和陽煤循環產業園鋁產業的啟動建設。要把產業項目作為重中之重,不斷增加有效投資、提高產出比例,產業項目比重不低于60%?h級領導班子全面落實重點項目包保責任制,意向項目抓落地、簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產,確保引進一批、成活一批、見效一批,為經濟發展不斷蓄力。

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